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山東省財政廳關于落實政府采購支持中小企業發展有關政策措施的通知

發布時間：

2022-06-21

山東省財政廳文件

魯財采〔2022〕12 號

山東省財政廳

關于落實政府采購支持中小企業發展

有關政策措施的通知

各市財政局，省直各部門、單位，各政府采購代理機構：

近期財政部印發《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》(財庫〔2022〕19 號) ，結合我省實際，并商省發展和改革委、省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳等部門同意，現提出以下貫徹落實意見，請遵照執行。

一、嚴格落實支持中小企業政府采購政策

各市、各部門要按照國務院的統一部署，認真落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫〔2020〕46 號)的規定，規范設置供應商資格條件，降低中小企業參與門檻，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業與中小企業組成聯合體、要求大企業向中小企業分包等形式，確保中小企業合同份額。要通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中小企業開展合同融資、采用電子標采購免費提供電子采購文件等方式，為中小企業參與采購活動提供便利。要嚴格按規定及時支付采購資金，不得收取沒有法律法規依據的保證金，有效減輕中小企業資金壓力。

二、調整對中小企業的預留份額

各級預算單位超過 200 萬元的貨物、服務采購項目和超過 400 萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，應當預留該部分采購項目預算總額的45%以上面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于 70%。

三、調整對小微企業的價格評審優惠幅度

對未預留份額面向中小企業采購的項目，以及預留份額項目中的非預留采購包，貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，由財庫〔2020〕46 號文件規定的 6%—10%提高至 10%—20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由 2%— 3%提高至 4%—6%。政府采購工程的價格評審優惠按照財庫〔2020〕46 號文件的規定執行。

四、認真抓好組織實施

(一) 各部門、單位在政府采購工程中要積極落實支持中小企業的有關政策。省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳等部門，請及時調整完善工程招投標領域有關標準文本、評標制度等規定要求，督促各預算單位加快落實。

(二) 各主管預算單位要評估本部門及所屬單位政府采購項目，統籌制定面向中小企業預留采購份額的具體方案，并在政府采購預算中單獨列示。同時，要加強對政府采購需求的編制和審查管理，在開展面向市場主體的需求調查時，充分了解相關領域中小企業產業發展和市場供給等情況，科學預估中小企業可承擔份額及價格評審優惠。對面向中小企業采購的具體支持措施，要納入采購需求重點審查范圍。

(三)各預算單位在合同錄入時，應當完整準確填報供應商信息，準確區分中標(成交) 供應商是否為貨物制造商、服務承接商、工程承建商，確保采購數據統計準確無誤。各部門、單位要將年度政策執行情況于每年 3 月底前通過預算管理一體化系統的政府采購模塊，在中國山東政府采購網“中小企業預留項目執行情況公告”欄目中公開。未達到規定預留份額比例的，要作出解釋說明。

(四)各市、各部門要加強組織領導，明確工作責任，細化執行要求，加大對政府采購支持中小企業發展有關政策及信息公